中共济源产城融合示范区住房公积金管理中心党组
关于巡察整改情况的通报
根据示范区党工委统一部署，2023年8月7日至9月15日，示范区党工委第四巡察组对住房公积金管理中心（以下简称中心）党组开展了常规巡察。2023年10月23日，示范区党工委第四巡察组向中心党组反馈了巡察意见。中心党组对巡察反馈意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分解，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法和取得的成效
（一）加强组织领导，周密安排部署。迅速成立由党组书记赵明丽任组长的整改落实工作领导小组，承担巡察整改主体责任。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改方案、突出问题等多次组织研究部署、扎实推进。班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领问题、承担责任，认真抓好分管领域的整改落实工作。各责任科室逐条逐项落实整改措施，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管、相关科室分工负责、中心上下联动推进的整改合力。
（二）细化整改措施，推动责任落实。先后3次召开党组会议，专题研究巡察整改工作，多措并举推动问题整改。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，深入查摆剖析，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向和措施。党组对照巡察提出的问题和意见建议，在集体研究、民主决策、广泛征求意见、多次修改完善的基础上，制定了巡察整改落实方案，明确了责任领导、责任科室和整改时限，确保责任到人、措施到位、合力推进。
（三）实行销号管理，健全制度机制。建立整改落实工作台账，实行销号式管理。整改工作领导小组定期听取整改进度汇报，强化督促调度，及时跟踪问效，做到完成一项、销号一项，确保按照时间节点有力、有序推进各项整改任务。将巡察整改与建立长效机制有机结合，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、清廉机关创建等活动为载体，建立健全各项规章制度，从源头上堵塞制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、反馈意见整改情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实公积金政策社会功能不够有力”方面
1.针对“在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面有不足”问题。
整改情况：一是中心党组将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”，制定有针对性的集中研讨学习方案，组织班子成员认真学习，并带头开展理论宣讲进基层、进企业活动，在中心网站、微信公众号设置党的二十大精神宣传专栏，营造了浓厚的学习氛围，学习成效有效提升；二是对党组会议方案进行完善，进一步明确“第一议题”学习重点，强调学习要求，“第一议题”学习深度进一步提升；三是提升中心组学习质量，每次集中研讨前认真准备学习方案及学习资料，结合主题教育开展集中研讨5次；四是实现党员学习全覆盖，将未编入“学习强国”学习小组的党员纳入管理，每月更新学习排名情况，烘托学习氛围。
2.针对“贯彻执行上级关于公积金的决策部署存在不足，主动担当作为有欠缺”问题。
整改情况：一是组织召开党组会认真开展《住房公积金管理条例》学习，统一思想，充分认识住房公积金管委会的管理决策职能作用；二是调整担保方式，下发《关于调整开发企业住房公积金贷款阶段性担保方式的通知》，要求楼盘准入时提供承担阶段性连带担保责任，避免因延期交房或烂尾等引发公积金资金风险；三是加大归集扩面力度，定期参照养老缴存数据，确定重点归集范围，进行精准催收，2023年1月至5月欠缴公积金单位47家，截至2023年年底减少至16家，职工权益得到较好保障；四是加大对逾期贷款催收力度，采用电话通知、上门约见、送达催收通知书、诉讼等方式进行催收，逾期率降至0.025%，较上一年度下降0.041个百分点；五是下发《关于进一步明确住房公积金贷款使用有关政策的通知》，自2023年12月1日起，对购买第三套及以上住房或全国范围内已使用过两次住房公积金贷款的职工家庭，不予发放住房公积金贷款；六是采取有力措施打击制止违规提取公积金等行为，规范自建房提取手续，调整自建房实地调查核查程序，联合公安部门发布《关于严厉打击骗提套取住房公积金行为的公告》，公开通报曝光一批失信人员名单，形成联合惩戒的高压态势。
3.针对“攻坚克难力度不够，破解难题方法不多”问题。
整改情况：一是成立数据治理小组，明确专人负责，形成常态化治理机制，截至2023年底，问题数据疑点率下降至7.97%；二是按时完成征信查询功能上线工作，持续向人行征信系统报送公积金个人数据，严把数据质量，确保报送数据真实有效；三是做好行政执法部门联动，加大对骗提骗贷、违规套取公积金及“黑中介”的打击震慑力度；四是实现与不动产、房管、民政部门信息对接，破除数据信息壁垒。
4.针对“推进‘放管服’改革有弱项”问题。
整改情况：一是认真学习研究《优化营商环境条例》等文件要求，成立优化营商环境工作领导小组，结合中心实际制定优化营商环境工作制度，以制度管理推进工作实效；二是多措并举提升服务水平，组织开展业务技能培训，及时查找和发现工作中存在的问题；三是积极拓展“家门口的公积金”服务，方便职工群众就近就便办理业务；四是明确专人负责中心网站信息更新工作，及时对住房公积金政策进行宣传，确保每周更新一次，公积金政策宣传力度进一步加大。
5.针对“意识形态工作长效机制未形成，落实法治建设有缺失”问题。
整改情况：一是将意识形态工作量化，列入年度工作计划，确保每年专题研究意识形态工作不少于2次；二是将习近平文化思想作为党组中心组理论学习、第一议题学习重点，提高对意识形态工作重要性的认识；三是重要时间节点或出台业务政策前及时召开意识形态研判会议，对意识形态领域潜在风险进行分析研判；四是成立法治建设工作领导小组，建立工作台账，定期研究法治政府建设工作开展情况，完善法律顾问制度，邀请法律顾问参与各类合同、协议、规章制度等涉法文书的研究审查，法治工作机制进一步健全。
（二）关于“推进全面从严治党向纵深发展不扎实，内部管理有漏洞”方面。
6.针对“‘一把手’履行第一责任人责任存在短板”问题。
整改情况：一是制定《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，并召开党风廉政建设专题会议，明确年度党风廉政工作重点；二是将各科室重点工作纳入2024年党风廉政建设目标责任书，提高党风廉政建设工作针对性；三是严格落实一次性告知制度，对未落实人员严肃批评教育并与绩效挂钩；四是班子成员对党组议事规则进行重点学习，明确党组会参加人员、列席人员，加强会议记录人员的业务学习，确保党组会议召开质量。
7.针对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
整改情况：一是将“一把手”负总责，分管领导和部门负责人“一岗双责”、工作人员直接负责的工作体系纳入2024年党风廉政建设目标责任书；二是班子成员与各分管部门负责人进行廉政谈心谈话，了解党风廉政建设工作情况，并有效运用“第一种”形态对科室相关人员进行谈话提醒；三是出台《济源住房公积金管理中心“清廉机关”创建工作实施方案》，深入推进清廉机关创建工作；四是先后制定完善了《公车管理制度》《政府采购内部控制管理制度》，防范各类廉政风险；五是组织全体人员参观“济源清廉家风馆”，观看《正风反腐就在身边》等系列警示教育片，中秋国庆前进行廉洁提醒；六是组织班子成员、相关业务科室认真学习《中心党组工作规则》和《党组讨论和决定重大问题清单》，主动邀请派驻纪检监察组列席中心党组会议，对中心“三重一大”等事项进行监督；七是制定出台《济源产城融合示范区住房公积金管理中心政府采购内部控制管理制度》，进一步加强中心内部管理，规范物资、服务、工程等采购工作，健全风险防范机制。
8.针对“驻住建局纪检监察组履行监督责任不到位”问题。
整改情况：一是涉及公积金中心相关人员信访问题线索，均已予以了结；二是纪检监察组定期与中心班子成员、科室负责人谈心谈话，对苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早预防；三是指定两名同志对口联系公积金中心，列席党组会、班子会，监督“三重一大”事项；四是组织开展交流研讨，现场指导和对接公积金中心清廉机关创建有关事项。
9.针对“违反中央八项规定精神的行为依然存在”问题。
整改情况：一是“私车公养”问题已由市监委党风政风室立案调查，并给予处理；二是制定《济源示范区住房公积金管理中心公务用车管理制度》，明确油卡由双人管理，专人负责油卡保管加油登记，每月统计车辆油耗和行车里程；三是中心召开党组会议，2024年恢复轮岗制度。
10.针对“廉政风险防控不严不实”问题。
整改情况：一是清楚划分大厅业务办理窗口和审核窗口，安排三名审核人员和审核账号，定员定岗，将责任落实到人，在大厅安装高清录音摄像头，全天候监控业务办理情况，随时调用监控检查；二是将业务自查和年度业务审查相结合，防止工作人员滥用职权现象发生；三是健全内部审计稽核机制，成立审计稽核工作小组，开展常态化审计稽核工作；四是建立风险问题工作台账，根据电子稽核工具反馈问题，进行整改落实，风险疑点率从2023年年初的43%降至7.92%；五是制定《政府采购内部控制管理制度》，物资、项目采购严格按制度落实。
11.针对“财务管理不严格”问题。
整改情况：一是认真查找财务账与业务账不一致原因，对数据进行整理，目前账目数字已一致；二是按照制度规定，每年5月份和11月份对中心所有固定资产进行清查和盘点，并将记账凭证中会计主管进行更新；三是对财务工作人员进行批评教育，同时根据中心工作实际完善报销单封面，加强凭证审核，确保报销单据规范完整；四是将预算收入的“入账通知书”单笔记账，确保每笔收入与记账凭证一一对应；五是按照固定资产管理制度，结合发现问题，对固定资产进行大清查；六是严格执行政府会计准则，按时计提折旧。
（三）党建引领作用不突出，基层党组织政治功能和组织功能有短板
12.针对“以高质量党建推动公积金工作高质量发展有欠缺”问题。
整改情况：一是丰富学习内容。定期组织党员就“助民安居”等开展讨论交流，以多种形式开展主题实践活动；二是制定党组会议记录模板，提高会议记录的规范性和严谨性；三是严格组织生活。加强党员管理，将未转入党员组织关系的党员编入中心党支部，发挥窗口党员积极示范作用，争创党员先锋岗和优秀服务标兵；四是加强热线管理，严格执行《综合服务大厅考核管理办法》，加大奖优罚劣力度，进一步加强和改进服务能力和水平；五是每月定期走访驻村、驻企人员，并通过电话、微信视频等方式进行交流谈话。
13.针对“选人用人不合规”问题。
整改情况：一是开展“文明礼仪培训，服务能力提升”主题活动，以打造高质量公积金形象为目标，规范礼仪服务，实现人人解答政策“一口清”；二是制定党员发展计划，逐步将优秀干部职工吸收到组织中来；三是充分利用河南干部网络学院、专技人员培训等方式加强干部教育，制定交流轮岗计划，提升干部职工业务能力和综合素养。
14.针对“组织生活不严肃”问题。
整改情况：一是开展经常性谈心谈话。中心支部书记分别与3名退休党员、党务干部开展谈心谈话，了解思想动态，加强思想教育；二是多次组织党务干部、党员学习《党支部工作条例》《党员教育管理条例》等党内法规，规范学习签到制度，实现学习教育全覆盖。
15.针对“落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作不到位”问题。
整改情况：一是明确细化了驻村工作人员工作职责，要求驻村工作人员每日形成工作纪要，每月向单位报告驻村工作情况；二是对帮扶的卫凹村文化墙改造项目涉及的改造内容与合同不一致问题进一步调查了解，系村委会认为原设计规划项目费用过高，且实用性不强，村委召开会议研究对原改造项目予以变更，后期因帮扶工作人员与村干部沟通不及时，造成验收项目与原合同项目不一致。中心已对相关工作人员批评教育，要求其举一反三，杜绝类似问题发生，后续相关项目全程跟踪监督管理。
（四）关于“巡察整改责任压得不实，做好‘后半篇文章’有不足方面”
16.针对“整改不到位”问题。
整改情况：一是严格落实《综合服务大厅考核管理办法》，对窗口工作人员的服务态度、服务能力等进行严格培训要求，实行奖惩结合，促进大厅服务能力全面提升；二是对廉政风险点进行了重新排查，有针对性制定防范措施；三是加强对党章、《党支部工作条例》《党员教育管理条例》等制度的学习，不定期对机关党务工作进行检查，进一步提升“三会一课”质量。
17.针对“边改边犯”问题。
整改情况：一是对固定资产及时登记入账，制定制度，规定每年5月份和11月份对中心所有固定资产进行清查和盘点；二是按照财务报销程序严格落实每一笔报销凭证，严格审核报销单据，确保每笔报销单据附件完整。
三、坚持常抓不懈，巩固巡察成果
当前，中心巡察整改工作暂时取得了阶段性成果。下一步中心党组将继续按照示范区党工委第四巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到举一反三，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。
（一）毫不松懈抓好后续整改。紧盯目标抓整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度；对重新制定完善的各项管理制度，坚决抓好落实；对需要长期坚持的，定期进行“回头看”和不定期督查，坚决防止“回潮”和“反弹”。
（二）落实从严治党主体责任。严格落实党组全面从严治党主体责任，以此次整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找、及时解决在贯彻落实上级决策部署、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，大力配合纪检监察工作，强化责任担当，层层传导工作压力，切实做到认识到位、落实到位、监督到位、管理到位，切实增强中心全面从严治党的整体成效，增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
（三）完善长效机制推动高质量发展。将抓好巡察整改作为推动济源住房公积金事业发展的重要契机，在今后工作中，认真贯彻落实国家、省、示范区的决策部署，立足为民服务使命，在扩大住房公积金政策覆盖面、提升住房公积金服务效能、健全风险防控长效机制等方面持续发力，完善长效机制，抓好制度建设，堵塞管理漏洞，确保各项规章制度落地生根，见到实效，不断巩固拓展巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6610788，邮政信箱：河南省济源市第二行政区6号楼211室济源产城融合示范区住房公积金管理中心党建办（收），邮政编码：459000，电子邮箱：jyszfgjj@126.com。
中共济源产城融合示范区住房公积金管理中心党组
2024年4月23日
