2014年住房公积金管理运行情况及
2015年住房公积金管理工作计划
2014年，在上级监管部门和市委、市政府的正确领导下，中心认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立服务意识，加强队伍建设，提升业务水平，确保资金安全，促进了住房公积金管理事业稳步健康发展。现将2014年各项工作情况汇报如下：
一、圆满完成各项目标任务
截止2014年12月底，全市新增缴存人员29518人；归集住房公积金4.45亿元，完成全年目标任务的111%，比去年增长了19.3%；发放住房贷款3.28亿元；办理提取住房公积金1.09亿元；个贷率71.76%，资金使用率76.73%，贷款逾期率为1.25‰，低于1.5‰部颁标准。
目前，我市已累计归集住房公积金19.26亿元，近四年归集住房公积金13亿元，是建制前十年总和的2.1倍，为149927人建立了住房公积金制度，发放贷款16.93亿元，累计提取3.39亿元，回收贷款5.27亿元，收益9651.46万元，支持职工购房面积233.57万平方米。
二、推进建制扩面和归集工作，夯实管理服务基础
一是将建制扩面纳入市委、政府目标责任考核。年初，中心积极争取市委、政府领导及相关部门支持，在考核指标从40余项下降为10余项的情况下，再次将住房公积金工作纳入全市目标绩效考核体系，并争取将“住房公积金覆盖率达到80%以上”列入了2014年全市“十大幸福工程”，为住房公积金发展提供了支持和保障。11月19日，中心又争取市政府、工信局支持，召开了重点企业正常缴存公积金协调会，下发了限期缴存通知，有效地推动了全市住房公积金建制扩面工作的开展和落实。
二是调整缴存政策促建缴。为进一步规范住房公积金管理，有效防范业务风险，中心制订《关于缴存单位职工申请贷款的有关规定》，进一步扩大了住房公积金归集额，加快了资金的快速回笼，有效防控了资金滞留单位和经办人员手中的风险，保障了职工权益。
三是顺利进行年度结息和调整基数工作。6月底中心下发《关于调整2014年度住房公积金缴存基数的通知》，进行了缴存单位年度结息和基数调整工作。自2011年住房公积金缴存基数调整以来，职工最低月缴存基数增加了1000元，达到1800元，保障职工依法享有合法权益和改革发展成果。
四是加大政策宣传促建缴。中心以住房公积金法律法规、政策解读、办事指南、政务公开为主要内容，投入专项宣传资金，通过电视台公益广告、广播电台专题栏目、济源日报专版和网站宣传、现场咨询活动等各类形式，营造了较浓厚的住房公积金建制扩面舆论氛围，促进了缴存扩面工作的开展。
三、紧扣便民惠民，不断提升服务水平
一是改善职工服务环境。去年元月份，中心协调建设银行投资250余万元启动新办公场所装修工作，6月下旬中心实现办公服务场所顺利搬迁。新服务大厅配备了自动叫号机、电子屏幕、查询机、复印机等设施，增设了服务窗口，积极推行普通话与咨询、引导服务，着力营造“进门有引导、疑难有帮助、办事有微笑”的服务氛围，使中心办公和服务环境得到优化，达到了和受托银行“一站式”办公目标，为职工提供了良好的服务条件。
二是简化业务办理程序。中心进一步简化提取业务办理流程，将16项提取业务从《住房公积金管理条例》规定的3个工作日变更为当场办理。9月份，中心再次简化提取程序，除自建房和职工翻建、大修自住住房提取需调查外，其他提取业务均实现当场办理，受到职工好评。同时，进一步优化贷款办理流程，缩减职工贷款所需提交资料，减少职工往返单位、中心、银行和房管局总次数6次，减少职工贷款办理时间5天。重新修订完善了住房公积金归集、提取和贷款共计33项业务的一次性告知单，简化职工提交材料，使职工办理业务更加便捷。此外，中心还公示了业务办理时间、投诉建议渠道以及提醒职工索取一次性告知单，力求做到便民高效。
三是建立投诉建议处理及回访调查机制。中心公开电话、网络和现场投诉方式，规定投诉事项当日或5个工作日落实反馈，全年受理职工投诉建议30余条，已办结27条。12329住房公积金热线回访职工400余人次，对工作人员服务进行评价，评价满意率达90%以上。
四是广泛征求缴存单位意见建议，不断改进服务工作。中心通过召开缴存企业、职工代表座谈会、发放征求意见表、电话回访调查等渠道，广泛征求职工、单位意见建议，共收到30余条意见建议，其中反映流程复杂、简化流程的8条，反映工作人员少、排队久，希望增加窗口的建议11条，建议改善工作环境，增设打印、复印业务的5条，希望加强服务意识的建议7条。目前，群众提出的各项意见建议已经全部改进到位。此外，中心还根据兴华机械、煤炭高压、济源煤业等企业经营困难的情况，同意其缴纳承兑汇票，企业职工可提前办理贷款，给企业以支持和优质服务，赢得了企业赞誉。
五是建立领导接待日和业务例会制度。每周二早上由中心领导和业务科室科长共同接待来访职工，倾听职工诉求，解决疑难问题。中心还定期集中审议在公积金业务开展过程中遇到的难点、重点问题，及时补充完善制度缺项和管理漏洞，满足职工需求。
六是提高职工实际贷款额度，加大组合贷款放贷力度。积极放宽职工贷款审批条件，将每笔职工贷款实际额度提高了3-5万元。在与建行合作的基础上，新增农商行为组合贷款合作银行，并通过增加担保人的方式解决职工还贷能力不足的问题，提高组合贷款审批率，加大组合贷款放款力度，切实满足职工购房需求。与此同时，我们还在中心自主核算贷款系统中新增了冲还贷、提前还款等业务功能，进一步减轻了职工还贷压力。
四、加强住房公积金管理，构筑廉政风险防控屏障
一是建立三级审批稽核管理体制。去年3月份中心新设立了综合服务科，负责中心所有业务的受理、初审工作，原信贷科单独承担职工贷款审批工作，审计科负责贷款、提取及其他业务的审计、稽核，形成了前台受理、职能审批及审计稽核三级管理体制，实现了管办分离及岗位互控。
二是加强网络风险防控建设。利用搬迁新址之机，投资200余万元，对网络业务系统进行了改进升级，完善业务功能，强化科技防控，有效地保障了每一项业务和资金的安全。
三是建立资金安全高效运行机制。坚持大额资金调拨、存储集体决策审批制，并与各家银行签订协议，上浮住房公积金定期存款利率10%，全年新增收益160余万元，确保了住房公积金的安全高效运行。同时还积极加强逾期贷款管理，全年共收回逾期贷款资金25万余元，贷款逾期率为1.25‰。
四是建立考核及责任追究机制。出台了关于进一步做好廉政风险防控工作的实施方案，建立了廉政风险考核与责任追究制度，对廉政风险责任进行了分解、落实，对工作人员因故意、过失而不履行、未履行或者不正确履行工作职责，造成违反住房公积金法律法规的行为进行责任追究，强化制度和责任的落实，进一步构建了住房公积金安全屏障。
五、加强队伍建设，提高职工素质能力
中心坚持以“树立服务意识、提升服务质量”为宗旨，实施了每月一个培训主题的全年培训计划。尤其是去年12月份，我们邀请上海普兰金融服务有限公司对中心全体人员进行了为期6天的服务提升培训，引入形体仪态，语言规范，通用礼仪，服务流程和现场管理等方面管理服务标准，提高了职工服务意识，教会了职工服务技能，为中心提高服务质量奠定了扎实基础。2014年，我们共举办道德讲堂10多期，重点开展了“积极践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’而不懈奋斗”的党课教育活动，还举办了职工硬笔书法比赛、体育活动以及“全民读书月”等多项文体活动，教育和引导中心全体职工积极践行社会主义核心价值观，丰富了职工文化生活，进一步提高了职工素质修养。
六、工作中存在的主要问题和困难
一、受经济形势下行压力的影响，住房公积金建制扩面工作面临较大困难，非公有制企业及个别市属重点企业存在认识上的偏差，仍未建缴住房公积金，职工投诉时有发生。而中心执法力量不足，致使职工合法权益得不到应有维护。
二、需进一步做好业务网络改进，增加功能，提高效率，系统性能更加安全稳定，系统结构更加先进合理，为现代信息化管理手段的应用打下良好基础。
七、2015年住房公积金管理工作计划
（一）工作目标
2015年完成归集住房公积金4.2亿元，发放贷款4亿元，个贷率控制在85%以下，资金使用率控制在90%以下，逾期率控制在部颁标准1.5‰以内。
（二）重点工作
一是多措并举，做实住房公积金归集工作。一是做好住房公积金政策法规宣传。加大电视、手机、网络政策和服务宣传，营造“提取促缴、以贷促缴、服务促缴”舆论氛围。二是建立重点建缴单位专户管理服务及定期沟通制度。三是建立未缴欠缴单位协调归集制度。四是建立建缴企业媒体诚信通报制度，通过公开监督促建缴。五是加大行政执法力度。及时依法对无正当理由长期未缴、欠缴单位提起诉讼，支持职工的权益主张，维护条例的严肃性。六是将归集工作与银行考核挂钩，继续实施委托银行奖惩考核办法，对银行承担的归集工作实施竞争性考核，提高银行积极性。
二是提升标准，做优住房公积金服务工作。从仪容仪表，形体仪态，语言规范，通用礼仪，服务流程和现场管理等方面入手，提高服务理念，加强服务规范化建设。一是加强业务培训，提高服务人员的业务能力，提升业务素质。二是加强服务技能培训，引进标准化服务流程，更好地为缴存职工提供贴心服务。三是加强服务意识培训，提高对服务工作的认识。四是加大职工回访力度，增加回访人数，对工作人员的服务适时做出评价，提高服务能力。五是强化考核问责。制订完善考核办法，严格奖惩，规范管理，切实转变工作作风，提升中心服务形象。六是建立疑难业务、困难职工业务办理绿色通道，把业务问题解决在大厅，提高职工满意度。七是分期发送职工住房公积金账户对账单。八是建立办理时效公示考核制度。
三是管防结合，做强住房公积金管理及风险防控工作。要将廉政风险防控作为一项重点工作来抓。一是根据《住房城乡建设部办公厅关于开展住房公积金廉政风险防控检查工作的通知》（建办金函〔2014〕480号）及上级监管部门要求，将住房公积金廉政风险防控责任分解到各科室，采取有效措施对防控漏洞和薄弱环节进行整改，保障住房公积金安全。二是规范业务操作，加强日常业务控制管理，确保业务运行安全高效。三是建立廉政风险责任定期检查考核制度，建立更加快捷的业务通道。四是加强对受托银行业务考核。五是严格执行《住房公积金业务工作责任追究暂行办法》，强化制度约束，杜绝管理漏洞，落实责任追究。
四是扩容增效，提高住房公积金网络管理水平。要进一步完善网络业务功能，打造适应“智慧济源”发展需要的住房公积金服务平台。一是打造住房公积金短信业务平台。实现缴存、贷款、结息、信息变更提醒等功能，辅助做好住房公积金管理。二是建设网上服务大厅。2015年建成归集业务网上大厅，实现足不出户可办理住房公积金缴存、人员增减、账目核对等住房公积金归集业务功能。三是分步实施做好住建部住房公积金《基础数据标准》工作，打造标准化住房公积金网络信息数据系统，并配合上级部门完成数据调研。四是实施容灾备份项目，定期开展数据灾难应急演练，提高应对突发数据事故的能力。五是升级业务系统数据库建设，增强数据运算和处理能力，避免因富士康等大型企业的加入造成运算速度迟滞、数据堵塞的现象。
五是凝心聚力，打造高效住房公积金团队。不断强化全体干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识，努力打造精干高效的住房公积金队伍。一是强化职工思想道德建设，坚持贯彻“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，增强职工辨别是非荣辱的能力，激发职工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。二是强化职工法律法规建设，坚持将法制宣传教育列入学习培训计划，普及有关法律法规知识，教育引导广大职工知法、懂法，学会运用法律手段维护企业和职工自己的合法权益。三是继续开展“道德讲堂”活动，通过学习身边先进人物事迹，营造创先争优的良好氛围，激励干部职工崇尚和学习道德模范事迹，加强文化建设，不断增强职工队伍生机活力。四是加强班子自身建设，全面贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，充分发挥领导班子在践行为民服务宗旨、改进工作作风中的示范带动作用。
2015年3月25日
